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新一屆國家反恐領(lǐng)導小組亮相誰(shuí)是新面孔？(圖文)

2018-10-14 15:08:51 來(lái)源：作者：責任編輯：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

新一屆國家反恐領(lǐng)導小組亮相，誰(shuí)是新面孔？

　　撰文丨孟亞旭

　　最近，新一屆國家反恐怖工作領(lǐng)導小組亮相。

　　根據官方通稿的消息，這個(gè)小組新一屆的領(lǐng)導班子為“一正五副”。政知見(jiàn)(微信ID：bqzhengzhiju)注意到，國家反恐怖工作領(lǐng)導小組成立已有5年，這幾年來(lái)領(lǐng)導班子也不斷擴容，這次新增加的兩位副組長(cháng)來(lái)自國家安全部和外交部。

　　亮相

　　9月29日，國家反恐怖工作領(lǐng)導小組會(huì )議暨全國反恐怖工作電視電話(huà)會(huì )議，這次會(huì )議是新一屆國家反恐怖工作領(lǐng)導小組成立后的第一次全體會(huì )議。

　　在這次會(huì )議上，趙克志提到這么幾個(gè)要點(diǎn)：　　

　　加大對暴力恐怖和宗教極端思想傳播滲透的打擊整治力度
　　清醒認識當前反恐怖斗爭形勢的嚴峻性、復雜性，堅決克服松懈麻痹思想
　　加強情報搜集研判，提高預警預防能力
　　持續保持對暴恐活動(dòng)的嚴打高壓態(tài)勢，持續推進(jìn)暴恐音視頻打擊整治工作
　　加強反恐基礎摸排管控
　　加強對重點(diǎn)目標和人員密集場(chǎng)所的安全防范和硬隔離設施建設，全面強化社會(huì )面巡邏防控
　　加快制定反恐怖防范行業(yè)標準
　　堅決貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，全力支持服務(wù)新疆主戰場(chǎng)的反恐維穩工作
　　不斷深化反恐怖國際合作

　　在外界看來(lái)，這可以看做是對未來(lái)國家反恐怖工作的部署，當然，除了部署外，這個(gè)小組的領(lǐng)導架構也是一大看點(diǎn)。根據官方披露的消息，新一屆小組的領(lǐng)導架構為“一正五副”：

　　組長(cháng)：國務(wù)委員、公安部部長(cháng)趙克志

　　副組長(cháng)：

　　國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng) 孟揚

　　國家安全部黨委書(shū)記、部長(cháng) 陳文清

　　外交部副部長(cháng) 樂(lè )玉成

　　軍委聯(lián)合參謀部參謀長(cháng)助理陳光軍

　　公安部反恐專(zhuān)員劉躍進(jìn)

　　國安和外交

　　先來(lái)補充一點(diǎn)背景。

　　這個(gè)領(lǐng)導小組的前身是2001年成立的“國家反恐協(xié)調小組”。2013年8月27日，國家反恐怖工作領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議在北京召開(kāi)，國家反恐怖工作領(lǐng)導小組正式成立。

　　當時(shí)有反恐專(zhuān)家告訴政知君，調整體現出國家對于反恐工作重視，“‘領(lǐng)導’和‘協(xié)調’的職責定位有所不同。協(xié)調小組側重于協(xié)調相關(guān)的反恐職能部門(mén)來(lái)進(jìn)行反恐工作，調整為領(lǐng)導小組之后，小組的‘領(lǐng)導統籌’職能增強，職責范圍有所提升。”

　　一個(gè)趨勢是，近幾年來(lái)，國家反恐怖工作領(lǐng)導小組不斷“擴容”。

　　官方至少披露過(guò)三次小組召開(kāi)全體會(huì )議的情況，即2013年、2017年和2018年，從這三次報道中，我們也能看出小組領(lǐng)導成員的變化：

　　從“擴容”中我們能讀出哪些內容？

　　其一，公安部的力量在加強。

　　2017年的那次“擴容”，公安部的一位副部長(cháng)(此前是國家反恐辦主任)成為小組的副組長(cháng)；2018年，公安部的又一位領(lǐng)導即公安部反恐專(zhuān)員成為小組副組長(cháng)，巧合的是，公安部反恐專(zhuān)員劉躍進(jìn)此前也是國家反恐辦主任。

　　公安部設置“反恐專(zhuān)員”也是近幾年的事兒——2015年12月，時(shí)任公安部部長(cháng)助理的劉躍進(jìn)出任公安部反恐專(zhuān)員(明確為副部長(cháng)級)，這是公安部首次設立反恐專(zhuān)員。

　　其二，國家安全部、外交部高層成為新力量。

　　國家安全部部長(cháng)、外交部副部長(cháng)是新增的副組長(cháng)。

　　這次的小組成員中，依舊有軍方人士，但從“軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(cháng)”變成了“軍委聯(lián)合參謀部參謀長(cháng)助理”。

　　這里需要點(diǎn)個(gè)細節。

　　今年5月25日時(shí)，就已經(jīng)開(kāi)過(guò)一次“全國反恐怖工作電視電話(huà)會(huì )議”，那次出現在會(huì )議上的，除國家反恐怖工作領(lǐng)導小組組長(cháng)趙克志外，還有副組長(cháng)陳光軍、王寧、李偉。

　　換句話(huà)說(shuō)，在5月時(shí)，軍委聯(lián)合參謀部參謀長(cháng)助理陳光軍就已經(jīng)是該小組的副組長(cháng)了。

　　關(guān)注

　　十八大后，中央高層對保證國家安全高度重視。

　　在國家反恐怖工作領(lǐng)導小組正式成立不久，2013年11月，中央決定成立國家安全委員會(huì )，國安委的主席是習近平。

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，中國設立國家安全委員會(huì )，恐怖分子緊張了，分裂分子緊張了，極端分子緊張了�？傊�，那些企圖威脅和破壞中國國家安全的勢力緊張了。”當年11月，外交部發(fā)言人這樣對外表示。

　　2014年4月25日，中共中央政治局集體學(xué)習，首次將主題鎖定“切實(shí)維護國家安全和社會(huì )安定”。

　　在那次集體學(xué)習中，習近平指出，新形勢下我國國家安全和社會(huì )安定面臨的威脅和挑戰增多，特別是各種威脅和挑戰聯(lián)動(dòng)效應明顯。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設。

　　在那次學(xué)習僅僅兩天后，習近平赴新疆考察(2014年4月27日至30日)。

　　從南疆重鎮喀什到首府烏魯木齊，習近平慰問(wèn)了軍隊、武警官兵和公安民警等國家安全和反恐維穩力量，并就新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安發(fā)表了重要講話(huà)。

　　制度層面也有新進(jìn)展。

　　2015年12月27日，反恐怖主義法通過(guò)，該法對“恐怖主義”的定義是，“通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì )恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關(guān)、國際組織，以實(shí)現其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。”

　　該法明確：

　　國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對任何組織、策劃、準備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責任。

　　國家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護或者給予難民地位。

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