新華網(wǎng)上海11月22日電(記者王琳琳)由中國科學(xué)院上海高等研究院領(lǐng)銜的《中國低碳城市建設報告》日前發(fā)布,全國低碳城市十強排行榜出爐,合肥、廣州、南京排名前三,上海、北京分列第五和第八,福州、青島、大連、濟南、廈門(mén)也進(jìn)入前十。
《中國低碳城市建設報告》主編黃偉光認為,目前,我國正處于快速的城市化進(jìn)程中,不同類(lèi)型的城市如何實(shí)現各自的“低碳化生存”,是一個(gè)非常值得關(guān)注 的研究課題。雖然近年來(lái)全國各地掀起了建設低碳城市、低碳示范區的熱潮,但仍然沒(méi)有一套科學(xué)、量化的低碳發(fā)展指標體系,對城市各領(lǐng)域的低碳發(fā)展狀況進(jìn)行客 觀(guān)評價(jià)。
對此,中國科學(xué)院城市低碳發(fā)展指標體系建立了“低碳城市”發(fā)展的五個(gè)目標,即經(jīng)濟發(fā)展、設施完善、智慧低碳、環(huán)境宜居、防災安全。針對這五項目標, 該指標體系同時(shí)建立了城市評價(jià)的五個(gè)領(lǐng)域,主要包括城市的經(jīng)濟社會(huì )特征、基礎設施建設特征、城市能源消耗特征、城市交通運輸和城市環(huán)境影響特征。
通過(guò)對全國主要城市低碳發(fā)展現狀進(jìn)行系統分析,報告認為,目前各地低碳城市的發(fā)展主要存在三方面的問(wèn)題。
第一,重產(chǎn)業(yè)低碳、輕城市低碳。我國現階段減排行動(dòng)主要由國家發(fā)改委系統推動(dòng),基本圍繞產(chǎn)業(yè)減排進(jìn)行,尚缺少對城市層面減排的關(guān)注。目前,各地城市 低碳建設仍存在“各自為政”的問(wèn)題,以區域性乃至全國城市低碳能源供應為核心的“多能源協(xié)同戰略規劃”還未形成,跨區域清潔能源輸送規劃有待加緊部署。
第二,低碳建設還需“因地制宜”,重視市場(chǎng)的推動(dòng)作用。低碳城市建設需要強大的財政作為保證?紤]到我國地方財政情況各不相同,在建設低碳城市的戰 略布局上,宜重視發(fā)達地區和不發(fā)達地區的區別。此外,在發(fā)揮政府主導作用的同時(shí),還要重視市場(chǎng)力量的推動(dòng),以確保低碳建設長(cháng)期的可持續性。
第三,低碳城市建設仍然缺乏廣泛的公眾基礎,F階段,我國低碳城市建設主要源于政府的推動(dòng),且大多集中在基礎設施更新和改造中。由于缺乏低碳理念的廣泛宣傳和普及,“城市建設實(shí)現了低碳、但在市民的實(shí)際使用中卻又回歸粗放和浪費”的現象依然存在。