安徽網(wǎng)庫訊:落實(shí)好長(cháng)江十年禁漁,實(shí)施長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕是以習近平同志為核心的黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策。為深入打好禁捕退捕攻堅戰,大觀(guān)區全面落實(shí)省委市委“六無(wú)四清”“七個(gè)到位”的部署安排,全面加大執法監管力度,嚴厲打擊非法捕撈行為,加大涉漁“三無(wú)”船舶清理整治,積極落實(shí)退捕漁民安置保障政策,確保政策到位、舉措落實(shí)。
一是推進(jìn)漁船退捕禁捕有力有序。截止2019年6月30日已全面完成在冊捕撈漁船564艘減船退漁任務(wù),所有漁船全部拆解銷(xiāo)號,419戶(hù)827名專(zhuān)業(yè)漁民全部“洗腳上岸”。認真落實(shí)“一戶(hù)一檔”、“一船一策”,落實(shí)每艘船2至7萬(wàn)元的減船補貼、每戶(hù)2萬(wàn)元的漁具補貼、每戶(hù)1.6至3.4萬(wàn)元的一次性退漁轉產(chǎn)補助、退捕漁民發(fā)放3年4000元/年.人的過(guò)渡期生活困難補助并為漁民代繳15年3000元/年.人的城鄉居民養老保險。
成立3個(gè)建檔立卡專(zhuān)項行動(dòng)指導組,分片包保十里鋪鄉、?阪、皖河農場(chǎng)和街道,對已經(jīng)退捕的564艘漁船、419戶(hù)827位退捕漁民開(kāi)展建檔立卡信息“回頭看”信息采集指導工作,力求基礎信息精確。7月25日全面完成退捕漁民信息采集工作。
二是推進(jìn)漁民轉產(chǎn)轉業(yè)成效明顯。區委、區政府及時(shí)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強大觀(guān)區長(cháng)江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作實(shí)施方案》,明確工作目標和重點(diǎn)任務(wù);區人社局擬定《大觀(guān)區退捕漁民就業(yè)幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》和《大觀(guān)區退捕漁民社保幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》,通過(guò)“四個(gè)一批”開(kāi)展就業(yè)幫扶,通過(guò)就業(yè)招聘、轉產(chǎn)培訓和基本養老保險政策,引導漁民自主創(chuàng )業(yè)、轉產(chǎn)就業(yè)、靈活就業(yè),動(dòng)員全民參保,確保退捕漁民“應保盡保”。
截止9月份舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )4場(chǎng),全區勞動(dòng)年齡內退捕漁民675人,漁業(yè)轉產(chǎn)就業(yè)20人,企業(yè)和單位吸納49人,公益崗位安置8人,自主創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)596人,基本實(shí)現退捕漁民戶(hù)均“一人就業(yè)”。截至目前,參加我區城鄉居保744人,參加職工養老保險的漁民共計52人,全日制在校學(xué)生漁民1人,戶(hù)籍在外地28人,符合我區城鄉居保參保條件的漁民已做到“應保盡保”。對符合條件的7戶(hù)15人納入低保范圍,對出現臨時(shí)生活困難的22戶(hù)及時(shí)給予臨時(shí)救助近5萬(wàn)元,安置保障工作取得明顯成效。
三是推進(jìn)漁民“病有所醫”穩妥有效。市、區醫保系統聯(lián)動(dòng)配合,區醫保局按系統權限篩查涉區退捕漁民城鄉居民基本醫療保險參保情況,并主動(dòng)對接市醫保局摸清城鎮職工醫療保險參保人數,截至目前,827名退捕漁民醫保未參保范圍已縮減至10余人,對已納入停保及未納入參保的退捕漁民建檔登記,助推后期續保進(jìn)保安置工作,全力確保大觀(guān)區退捕漁民安置進(jìn)保應保盡保、應救盡救,實(shí)現漁民“病有所醫”全覆蓋。
四是推進(jìn)禁捕“六無(wú)四清”禁令落地有聲。自7月份啟動(dòng)長(cháng)江禁捕“清漁”行動(dòng)以來(lái),聚焦“六無(wú)四清”目標,堅持查、治、建三環(huán)節一體化推進(jìn),部門(mén)協(xié)調配合,建立各有側重的聯(lián)合執法打擊機制,開(kāi)展水域巡查“無(wú)縫化”,公安、農業(yè)農村、市場(chǎng)監督等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展8次“清漁”集中行動(dòng),通過(guò)“采取見(jiàn)網(wǎng)就收、露頭就打”,共收繳各類(lèi)違法網(wǎng)具262條、釣具363桿、電漁裝置63件、三無(wú)船舶1艘;開(kāi)展打壓違法行為“常態(tài)化”,7月份以來(lái),共查獲違法捕撈案件23起(其中行政立案4起,刑事立案19起),刑事強制措施19人,現已起訴15人。
其中9月11日,經(jīng)安慶市漁政支隊指定查辦,大觀(guān)區漁政站及相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組采取“四不兩直”方式在安慶光彩大市場(chǎng)查獲違法銷(xiāo)售電漁器商家兩家,現場(chǎng)查獲并收繳電漁裝置61件,為安慶市專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)最大銷(xiāo)售禁用漁具案件;開(kāi)展無(wú)證船舶管理“標識化”。按照省、市部署安排,組織鄉鎮村對沿江、沿河無(wú)證小船全面摸排、目前全區已經(jīng)登記建檔無(wú)證小船105條,按照“貨交”、“農養”、“農用”三類(lèi)編號打碼“標識化”管理;開(kāi)展漁具銷(xiāo)售管理“臺賬化”。
安排執法人員上門(mén)入戶(hù),對全區22家漁具銷(xiāo)售商家到店檢查全覆蓋,發(fā)放禁售漁具告知書(shū),簽訂禁售漁具承諾書(shū),落實(shí)銷(xiāo)售記錄臺賬登記管理,確保銷(xiāo)售環(huán)節有據可查。通過(guò)24小時(shí)全天候值守,突擊性與日常性結合巡邏,從嚴處罰,從快處置,有效確保“禁漁令”落地有聲。
五是退捕禁捕宣傳入心入耳。區、鄉、村三級動(dòng)員,通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳牌、一封信、明白紙、告知書(shū)、標語(yǔ)、展板、微視頻、H5視頻、新聞報道等多形式宣傳長(cháng)江禁捕和退捕漁民安置保障工作政策,共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料2萬(wàn)余份,轄區所有餐飲店、賓館、漁具店均張貼有禁漁內容宣傳牌(信),所有部門(mén)、鄉鎮村居電子屏、公示欄均設有禁漁宣傳標語(yǔ)內容,沿江沿河岸線(xiàn)均設置有禁捕禁釣標志和張貼有公告。
《人民日報》等央媒報道含有大觀(guān)區典型內容宣傳7次、《安徽日報》省媒報道含大觀(guān)區內容宣傳11次、《農業(yè)農村部》等省、市行業(yè)網(wǎng)站報道大觀(guān)區退捕禁捕工作20余次;在《大觀(guān)區政府網(wǎng)站》增設《長(cháng)江禁捕退捕在行動(dòng)》專(zhuān)題專(zhuān)欄,先后發(fā)布有關(guān)報道30余篇,實(shí)現“報紙上有文字、電視里有圖像、廣播里有聲音”目標,效果入心入耳。
六是禁捕水域全面實(shí)現監管“全覆蓋”。對長(cháng)江大觀(guān)段16.5公里、皖河大觀(guān)段23.5公里,江湖水域26平方公里、江豚自然保護區,以及大口鯰長(cháng)吻鮠鱖魚(yú)、長(cháng)江刀鱭等2個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、專(zhuān)業(yè)漁民村2個(gè),安慶漁港、小陽(yáng)河等6個(gè)天然漁港,轄區禁捕水域實(shí)現“全覆蓋”。