安徽網(wǎng)庫訊:農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,說(shuō)到底,關(guān)鍵在人。習近平總書(shū)記指出,“重視農業(yè),夯實(shí)農業(yè)這個(gè)基礎,歷來(lái)是固本安民之要”,要“就地培養更多愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民”!多l村振興戰略規劃(2018-2022年)》指出,“加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園”。
近年來(lái),大觀(guān)區充分利用城郊區位優(yōu)勢,以?谑〖夀r業(yè)示范園區為依托,堅持把提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力作為破除城鄉融合發(fā)展障礙的關(guān)鍵, 積極探索新型職業(yè)農民培育模式,培養造就了一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍,為鄉村振興增添新動(dòng)能。
一是開(kāi)展“菜單式”培訓。近年來(lái),大觀(guān)區積極探索根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓需求信息,結合城郊區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過(guò)現場(chǎng)指導和點(diǎn)對點(diǎn)示范的形式,采取“專(zhuān)家講課→農民提問(wèn)→專(zhuān)家解答”一問(wèn)一答的互動(dòng)式培訓模式,組織轄區30余名農業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭,結合農技人員“包村聯(lián)戶(hù)”項目,每名農技人員包保服務(wù)6名種植戶(hù),農技人員對自己所服務(wù)的農戶(hù)開(kāi)展“點(diǎn)菜式”科技培訓,現場(chǎng)解疑釋惑、量體裁衣,分類(lèi)解決農民遇到的技術(shù)難題。圍繞轄區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮當地"田秀才"、"土專(zhuān)家"、致富“能人”把實(shí)用技術(shù)培訓從教室搬到田間地頭,通過(guò)群眾"點(diǎn)菜"、專(zhuān)家"下廚"的方式進(jìn)行,農民親自實(shí)踐,遇到問(wèn)題時(shí),再給予有針對性的指導。
通過(guò)教、引、傳、幫、帶等多種舉措,選拔、培養10多名留得住、用得上、講得出的村民"土專(zhuān)家",使他們成了農村"田間課堂"的講解骨干、種養的行家里手。在農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)設立教學(xué)點(diǎn),組建“首席專(zhuān)家+農技人員”的服務(wù)團隊,探索推行“專(zhuān)家+理論培訓+基地實(shí)訓+創(chuàng )業(yè)指導+扶持政策+新型職業(yè)農民”的菜單式服務(wù)模式,引導培育機構圍繞“項目對接、技術(shù)對接、信息對接”對學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù),上門(mén)解決各類(lèi)難題、進(jìn)行創(chuàng )業(yè)輔導。定期組織職業(yè)農民開(kāi)展線(xiàn)下跨地區考察交流,搭建職業(yè)農民培育微信群等線(xiàn)上交流平臺,雙管齊下為新型職業(yè)農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供精準服務(wù),2013年以來(lái)先后為當地培養鄉村振興的“領(lǐng)頭羊”和“致富達人”120余人,認定職業(yè)農民350余人。
二是建立“一體多元”教育培訓體系。統籌各類(lèi)教育培訓資源,建立“專(zhuān)門(mén)機構+多方資源+市場(chǎng)主體”的“一體多元”教育培訓體系,采取現場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓、參觀(guān)學(xué)習、討論交流等多種形式,精心安排培訓課程,做到學(xué)員學(xué)習實(shí)訓有場(chǎng)地、難題疑問(wèn)有指導、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有幫扶。建立新型職業(yè)農民發(fā)展微信群、QQ群,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農產(chǎn)品市場(chǎng)供求、訂單需求及農業(yè)項目申報、品牌創(chuàng )建等事項,交流經(jīng)驗、尋求合作。定期召開(kāi)新型職業(yè)農民交流座談會(huì ),邀請技術(shù)專(zhuān)家與新型職業(yè)農民面對面交流,探討經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困惑,傳授生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗。通過(guò)交流不斷取得“真經(jīng)”,適時(shí)調整種植模式,提高產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)現增產(chǎn)增效。
三是設立田間“講習所”。 在職業(yè)農民的培訓上,采用固定課堂“領(lǐng)學(xué)”、流動(dòng)課堂“送學(xué)”、空中課堂“引學(xué)”、田間課堂“導學(xué)”,將理論授課、基地實(shí)訓、集中答疑、參觀(guān)交流和技能比武多種形式相結合,多層次多渠道互為補充,豐富培訓形式,增強學(xué)習效果。在規定培訓內容的基礎上,拓展出休閑農業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)業(yè)融資、農產(chǎn)品品牌建設、美麗鄉村+農旅結合等培訓內容,拓寬了職業(yè)農民受訓知識面,打造復合型職業(yè)農民。
創(chuàng )新載體,靈活方式,積極運用專(zhuān)家講授、現場(chǎng)教學(xué)、交流研討、參觀(guān)考察四種形式開(kāi)展培訓,實(shí)現培訓套餐化、系統化。在鄉鎮成立新型職業(yè)農民培訓“講習所”,創(chuàng )新農民培訓方式,結合農時(shí),充分尊重農民的學(xué)習特點(diǎn)和規律,以方便農民為出發(fā)點(diǎn),改變以往課堂集中教學(xué)的形式,大力推行農民田間“講習所”實(shí)踐操作制度,直接面對農戶(hù),由農民"點(diǎn)題",農技人員"配菜",通過(guò)專(zhuān)家與農民之間參與式、互動(dòng)式、啟發(fā)式的學(xué)習方式,調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性,促使農民由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”,現場(chǎng)解答疑難,實(shí)踐性強,又能很好地互動(dòng),群眾接受起來(lái)快、效果好。由于實(shí)踐性操作性強,受到農民普遍歡迎,也切實(shí)提高新型職業(yè)農民培訓效果。2013年以來(lái),先后累計已培訓420人,為農民解決各類(lèi)難題3250余個(gè)。
四是完善“職業(yè)農民優(yōu)先”的政策體系。完善政策支持,積極對接惠農扶持政策,使新型職業(yè)農民在農業(yè)補貼、產(chǎn)業(yè)項目、土地流轉、金融保險、信息服務(wù)等方面享受優(yōu)先權,充分激發(fā)農民群眾參加培訓、提升技能的積極性。在政策扶持方面,把獲得職業(yè)農民資格證書(shū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策緊密結合,讓有限的資源優(yōu)先由高素質(zhì)農民享用,實(shí)現同等條件下的“四優(yōu)先”:優(yōu)先享受涉農優(yōu)惠扶持政策,優(yōu)先申報安排省、市扶持項目,優(yōu)先享受先進(jìn)科技推廣等各項配套服務(wù),優(yōu)先給予基礎設施建設配套支持。對高素質(zhì)農民創(chuàng )辦的家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)在申請示范家庭農場(chǎng)、示范合作社、龍頭企業(yè)等方面予以?xún)?yōu)先考慮。
高素質(zhì)農民優(yōu)先明確為科技示范戶(hù),2019年以來(lái)先后優(yōu)先推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)硬的10余家農業(yè)企業(yè)申報省、市獎補資金220余萬(wàn)元。統籌整合農村土地整理、高標準農田建設、小型農田水利建設等農業(yè)基礎設施建設項目,引導其優(yōu)先向高素質(zhì)農民生產(chǎn)區域或領(lǐng)辦的經(jīng)營(yíng)主體傾斜,逐步形成項目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高素質(zhì)農民隊伍壯大的良性發(fā)展模式。探索開(kāi)展高素質(zhì)農民農村土地經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn),鼓勵金融機構開(kāi)展適合高素質(zhì)農民特點(diǎn)的信用、聯(lián)保等貸款業(yè)務(wù),適當給予利率優(yōu)惠,降低融資成本。
大力推動(dòng)郵政儲蓄銀行“政銀擔”等融資產(chǎn)品,鼓勵銀行、農村小額貸款公司加大對高素質(zhì)農民的貸款支持力度,今年上半年幫助優(yōu)質(zhì)農業(yè)企業(yè)申報金融貸款貼息50萬(wàn)元,有效緩解了企業(yè)因疫情影響帶來(lái)的流動(dòng)資金壓力。支持保險機構針對高素質(zhì)農民農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展農業(yè)保險險種創(chuàng )新,提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。建立高素質(zhì)農民長(cháng)期跟蹤技術(shù)服務(wù)制度,區、鄉組建專(zhuān)家團隊,對職業(yè)農民實(shí)行結對掛鉤、技術(shù)幫扶、入戶(hù)指導,原則上每名經(jīng)認定的高素質(zhì)農民有1名農技人員聯(lián)系服務(wù)3年以上,并把服務(wù)成效納入對農技人員考核的內容。同時(shí)支持和幫助高素質(zhì)農民開(kāi)展農產(chǎn)品“三品”認證、商標注冊和品牌打造,提升現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。