據新華社全國兩會(huì )上,最高人民檢察院和最高人民法院在工作報告中直面冤假錯案,分別用“深刻反省”“深感自責”來(lái)總結冤案糾錯工作。
記者對2014年備受關(guān)注的三起重大錯案疑案——呼格案、于英生案、聶樹(shù)斌案等的后續處理進(jìn)行了追蹤。其中,全國人大代表、山東省委政法委書(shū)記才利民透露,聶樹(shù)斌案已經(jīng)交由山東省高級人民法院復查兩個(gè)多月,結果“兩會(huì )后將見(jiàn)分曉”。
-追蹤三大案件進(jìn)展
1
聶樹(shù)斌案
復查結果兩會(huì )后將公布
2014年12月,最高法指令山東省高院復查聶樹(shù)斌故意殺人、強奸案。山東高院5名法官組成合議庭復查此案。聶樹(shù)斌案已經(jīng)交由山東省高級人民法院復查兩個(gè)多月。全國人大代表、山東省委政法委書(shū)記才利民透露,復查結果“兩會(huì )后將見(jiàn)分曉”。
此前,合議庭已會(huì )見(jiàn)聶樹(shù)斌母親張煥枝委托的代理律師,并同意了律師查閱、復制案卷的申請。全國人大代表、山東省高級人民法院院長(cháng)白泉民兩會(huì )上也再次向媒體表示,山東高院會(huì )保障律師閱卷權,在該案復查結束前,一定會(huì )安排律師閱卷。
2
呼格案
正調查辦案者違法違紀
全國人大代表、內蒙古自治區高級人民法院院長(cháng)胡毅峰說(shuō),依法宣告呼格吉勒圖無(wú)罪后,自治區立即成立了辦案小組,對原辦案人員存在的違法違紀行為,進(jìn)行了調查取證。目前,相關(guān)工作正在按程序進(jìn)行,對案件辦理過(guò)程中存在的違法違紀行為,一定會(huì )依法嚴肅處理。
最高人民法院院長(cháng)周強在向人大做報告時(shí)也表示,對呼格案“目前正在依法依紀追究有關(guān)辦案人員的責任。堅持實(shí)事求是、有錯必糾,對錯案發(fā)現一起,糾正一起。”
3
于英生案
正進(jìn)行公檢法內部調查
全國人大代表、安徽省人民檢察院檢察長(cháng)薛江武說(shuō),目前,公檢法內部調查程序都正在進(jìn)行。其中,“于英生案造成的原因是存在刑訊逼供,公安源頭肯定要追責,并且公安的源頭還存在著(zhù)一些關(guān)鍵證據沒(méi)有提交的問(wèn)題,這直接影響了檢察院和法院的起訴判決。”與此同時(shí),案件在起訴和審判過(guò)程中,檢察院和法院也都發(fā)現存有疑點(diǎn)。在追責上,既要看是否存在司法理念的問(wèn)題,也要看辦案過(guò)程中是否有枉法裁判的違法違紀行為。
“于英生案追責尚無(wú)明確的期限,但每個(gè)部門(mén)都要抓緊,因為當事人在等,社會(huì )公眾也在等,不能無(wú)限期拖延。”薛江武說(shuō)。
代表建言
全國人大代表徐和誼
純電動(dòng)車(chē)京津冀應自由通行
京華時(shí)報訊(記者孫乾)針對新能源汽車(chē)的推廣,全國人大代表、北京汽車(chē)集團有限公司董事長(cháng)徐和誼建議,應制定純電動(dòng)汽車(chē)京津冀地區區域自由通行機制,不限行、不限購。
受政策落地、私人消費阻礙等因素影響,京津冀地區公交等公共服務(wù)領(lǐng)域內,新能源汽車(chē)的總體推廣效果并不理想。針對這一情況,徐和誼提出建議,應探索市區加油站和充電站的并站對接,建立大型商場(chǎng)、便利店的停車(chē)場(chǎng)充電樁,京津冀政府采購中新能源車(chē)所占比例不應低于50%,力爭5年內分次分批地更換京津冀市區所有傳統能源的公交車(chē)。
徐和誼建議制定京津冀區域一體化新能源汽車(chē)推廣行動(dòng)計劃。研究制定京津冀地區新能源汽車(chē)購買(mǎi)鼓勵政策。徐和誼說(shuō),支持和鼓勵京津冀出租車(chē)公司采用新能源汽車(chē)逐步替代淘汰的燃油出租車(chē)。同時(shí)打破壟斷和保護,開(kāi)放市場(chǎng),鼓勵成立新的新能源出租車(chē)公司,開(kāi)展新能源出租車(chē)運營(yíng)。研究制定京津冀地區統一的私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)鼓勵政策。
“特別是,有關(guān)部門(mén)應制定純電動(dòng)汽車(chē)京津冀地區區域自由通行機制,實(shí)行不分時(shí)段限行,不限購的政策等。”徐和誼稱(chēng)。
全國人大代表李大進(jìn)
貪污受賄應堅持定罪起刑點(diǎn)
京華時(shí)報訊(記者孫乾)全國人大常委會(huì )正在審議的《刑法修正案(九)草案》中,擬取消貪污受賄犯罪定罪量刑具體數額標準,具體標準由司法機關(guān)根據案件具體情況掌握或由“兩高”制定司法解釋。對此,全國人大代表、北京市天達共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)提交了明確貪污受賄犯罪定罪量刑具體數額標準的建議,他提出,貪污受賄的5000元定罪起刑點(diǎn)堅決不能變。
“多年的司法實(shí)踐證明,5000元的入罪標準,已經(jīng)獲得社會(huì )認同,是與官員收入情況、社會(huì )公眾心理相適應的一個(gè)標準。”李大進(jìn)稱(chēng),“不能因為收入提高、社會(huì )生活水平提高了,貪污受賄入罪標準就隨之提高,放縱貪腐犯罪。”
但是在此基礎上,李大進(jìn)提出,對于貪污受賄的量刑標準要改變。“原來(lái)定的量刑標準,和人們對貪腐行為的認知有了一定的差距,甚至帶來(lái)質(zhì)疑,同樣是貪污了10萬(wàn)元,為什么在這個(gè)地方是一種量刑,在那個(gè)地方是另一種量刑。”李大進(jìn)表示,對貪污受賄的犯罪行為,要能做到“精準打擊”。如果司法隨意性過(guò)大,就會(huì )被形容為“橡皮筋”。
統一定罪起刑點(diǎn)會(huì )不會(huì )忽視了各地之間經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況的差異?李大進(jìn)表示,這些并無(wú)多大關(guān)系,對于貪腐來(lái)講,沒(méi)有地域之差。
全國人大代表方新
因地制宜北京增非碘鹽供應
京華時(shí)報訊(記者孫乾)全國人大代表、中國科學(xué)院黨組副書(shū)記方新建議,在北京地區增加非碘鹽供應,同時(shí)非碘鹽價(jià)格應與同種碘鹽價(jià)格大體持平。
方新表示,針對有的地區碘缺乏而引起一些地方病,政府很早就對缺碘地區進(jìn)行食鹽加碘。“但是在食鹽中加碘已經(jīng)實(shí)施20多年了,卻從來(lái)沒(méi)有對老百姓身體碘含量進(jìn)行過(guò)再評估,事實(shí)上,碘過(guò)量也會(huì )影響健康。”
根據方新了解到的數據,北京的甲狀腺癌在過(guò)去十年增長(cháng)323%。“甲狀腺結節的病增多,不能說(shuō)跟碘鹽有因果關(guān)系,只有統計關(guān)系,但是這些甲狀腺病人,包括結節患者不能再吃碘鹽了,卻是事實(shí)。”
方新表示,目前北京地區很難在市面上買(mǎi)到非碘鹽。去年,她向全國人大提出“取消強制補碘”建議后,衛計委回復表示,北京地區有76個(gè)點(diǎn)銷(xiāo)售非碘鹽,但價(jià)格是碘鹽價(jià)格的4倍。方新還了解到,在上海,非碘鹽的銷(xiāo)售點(diǎn)有4000多個(gè)。
方新建議,應該對我國居民碘攝入量和老百姓身體碘含量的情況有一個(gè)全面的再評估,因時(shí)、因地適時(shí)調整相關(guān)政策。根據各地區食品、生態(tài)環(huán)境差異和不同人群的碘需求量,因地制宜推廣食鹽加碘,加大非碘鹽的供應,并平抑非碘鹽的高價(jià),讓市民既能自主選擇吃什么鹽,又能吃得上平價(jià)的非碘鹽。
全國人大代表馬綱領(lǐng)
不文明游客
可建“黑名單”
據新華社在景區文物上刻字、在飛機上熱水潑空姐、隨地扔垃圾……我國出境游客的一些不文明行為,頻頻引發(fā)境外媒體的關(guān)注,甚至引發(fā)“禁止中國游客入內”的抗議。對此,全國人大代表、廣東德慶縣工商聯(lián)主席馬綱領(lǐng)建議,在旅行社建立不文明游客的“黑名單”制,加大對不文明行為的約束力度。
數據顯示,2014年我國國內旅游總人次達36.3億,出境旅游首次突破1億人次。在旅游人數不斷攀升的同時(shí),國內各大景區、特別是出境游客的負面新聞不斷出現。
馬綱領(lǐng)說(shuō),旅游法規定,旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。但是,相關(guān)條款都屬于鼓勵性或提倡性,沒(méi)有規定具體如何處罰。
馬綱領(lǐng)建議,對出現不文明行為的游客應建立一個(gè)“黑名單”,規定上榜者下次再參團旅游,必須比其他游客多繳納10%的費用,以示懲戒。另外,對旅行社也要設立積分制,由導游對團里成員負責。如果團員出現不文明行為,旅行社就要受到扣分和經(jīng)濟處罰,導游也要承擔連帶責任。不過(guò),馬綱領(lǐng)認為,關(guān)鍵還是要通過(guò)教育宣傳,提高游客的綜合素質(zhì)。