為進(jìn)一步加強和規范法律援助工作,保障經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù),維護社會(huì )公平正義,優(yōu)化法律援助的法律效果和社會(huì )效果,烈山區法律援助中心以“四個(gè)規范”加強經(jīng)費績(jì)效管理,扎實(shí)推進(jìn)法律援助民生工程有效實(shí)施。截至目前,我中心到位的所有經(jīng)費均已完成支付,使用率達100%,全部用于法律援助案件補貼和律師值班補助。
一、規范經(jīng)費管理,把錢(qián)裝進(jìn)“制度的籠子”。我中心通過(guò)合理規范使用辦案經(jīng)費,加大法律援助辦案力度,確保實(shí)現應援盡援。一是保障專(zhuān)項經(jīng)費。今年,烈山區司法局計劃到位資金41.8萬(wàn)元,實(shí)際到位經(jīng)費53萬(wàn)元,經(jīng)費到位率127%,其中,中央轉移支付21萬(wàn)元、省以獎代補經(jīng)費5萬(wàn)元、區財政配套27萬(wàn)元。二是把關(guān)支出范圍。嚴格按照法律援助專(zhuān)項資金的管理要求,規范確保法律援助經(jīng)費專(zhuān)項用于開(kāi)展辦案、評查、值班等法律援助業(yè)務(wù)支出,防止截留、挪用和擠占。三是加強學(xué)習力度。我中心工作人員定期集中學(xué)習《淮北市法律援助經(jīng)費管理辦法》,做到對法律援助案件補貼、律師值班補貼及其他補貼的發(fā)放標準“心知肚明”。
二、規范以案定補,把錢(qián)用在惠民的刀刃上。實(shí)行辦案質(zhì)量與辦案補貼掛鉤的差別補貼制度,以評查機制倒逼法律援助案件質(zhì)量提升。通過(guò)每月開(kāi)展法律援助案件卷宗質(zhì)量評查活動(dòng),每季度開(kāi)展法律援助案件質(zhì)量同行評估活動(dòng),將卷宗依據評分結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次,再依據不同等次的補貼標準發(fā)放經(jīng)費。此外,我中心還將每個(gè)卷宗的評查表、案件補貼統計表等紙質(zhì)材料放入副卷中,及時(shí)做好歸檔。
三、規范發(fā)放審核,把錢(qián)綁定在程序關(guān)口上。實(shí)行層層審核,層層審批,確保援助經(jīng)費的專(zhuān)款專(zhuān)用。對于每一筆擬發(fā)放的專(zhuān)項經(jīng)費,先由我中心工作人員進(jìn)行初審,再由我中心主任進(jìn)行復核,然后報區司法局,經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )對案件補貼、律師值班補貼發(fā)放等情況進(jìn)行研究審核通過(guò),最后由分管領(lǐng)導簽字開(kāi)支,通過(guò)財政局的國庫集中支付系統統一發(fā)放,從而確保辦案補貼能及時(shí)、足額發(fā)放到位,不斷提高承辦法律援助案件律師的積極性,真正維護社會(huì )困難群眾的合法權益。
四、規范督查檢查,把錢(qián)攤曬在監督陽(yáng)光下。一是加強資金監管。區司法局成立專(zhuān)項經(jīng)費檢查組,每半年通過(guò)實(shí)地檢查臺賬和查看司法行政系統、卷宗等方式對我中心法律援助專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行檢查。同時(shí),區民生辦結合區司法局向市級報送辦案數量及法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費使用情況,對我中心法律援助資金的使用情況進(jìn)行抽查,并對已撥付的資金實(shí)行跟蹤問(wèn)效,確保資金使用效益,有力促進(jìn)我區法律援助事業(yè)健康發(fā)展。二是公開(kāi)經(jīng)費使用情況。嚴格履行公示程序,自覺(jué)接受監督,每月月底將經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究審核通過(guò)的案件補貼,在區政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,光明正大地接受廣大群眾的監督,真正做到經(jīng)費發(fā)放公開(kāi)透明。(烈山區法律援助中心 李婷)