徐紹史談鐵路投資：重點(diǎn)是中西部鐵路和城際鐵路

原標題：鐵路投資重點(diǎn)在中西部和城軌wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

本報記者 孫春芳 北京報道wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

12月15日的全國發(fā)展改革工作會(huì )議上，發(fā)改委主任徐紹史在報告中稱(chēng)，要調整預算內投資結構，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當減少可利用社會(huì )資金的經(jīng)營(yíng)性基礎設施投資，停止建設樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

徐紹史稱(chēng)，未來(lái)投資的重點(diǎn)將是全局性、基礎性、戰略性的重大項目，其中中西部鐵路等重大基礎設施項目也包括在內。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

而為了配合如火如荼的新型城鎮化工作，徐紹史提出，要完善基礎設施。提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平，推進(jìn)中西部地區城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮與交通干線(xiàn)、交通樞紐城市的連接。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，明后幾年鐵路領(lǐng)域的投資重點(diǎn)是中西部鐵路和城際鐵路。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

然而，錢(qián)從何來(lái)？這事如果擱在幾年前，問(wèn)題不大，鐵路投資向來(lái)都是鐵道部一手包辦，即使鐵道部自己手頭沒(méi)錢(qián)，也可以毫無(wú)顧忌地跟銀行借錢(qián)，向社會(huì )發(fā)債。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

然而，世易時(shí)移，今非昔比。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

中國鐵路總公司（下稱(chēng)鐵總）一位消息人士表示：“以前鐵道部政企不分，既是企業(yè)，又是政府部門(mén)。作為政府部門(mén)，多少要承擔點(diǎn)公益性責任，因此上面布置一些建設任務(wù)，鐵道部都是二話(huà)不說(shuō)承攬下來(lái)，這也符合老鐵道部半軍事化管理的行事風(fēng)格。但現在鐵道部沒(méi)有了，鐵總成了企業(yè)了，搞投資，抓建設，多少要考慮下效益問(wèn)題。”wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

而中西部鐵路，在這位人士看來(lái)，一般都是投資大、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢有些甚至永遠不可能收回成本，“鐵總從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)講，不太愿意投資，但畢竟還是央企，因此比較明智的態(tài)度是有條件地答應，條件則是在這些公益性較強的中西部鐵路建設投資上，中央恐怕要在預算內資金中多拿些真金白銀出來(lái)。”wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

城際鐵路方面，北交大經(jīng)管學(xué)院教授榮朝和稱(chēng)，以前城際鐵路一般都是以原鐵道部和地方政府“省部合作”的方式操作，鐵道部出錢(qián)，地方政府以征地拆遷折價(jià)入股。盛光祖接替劉志軍擔任鐵路系統一把手之后，提出“股權置換”的方式把鐵總在城際鐵路中的股份拿出來(lái)置換地方在長(cháng)大干線(xiàn)上的股份。對于增量城際鐵路，鐵總的態(tài)度是技術(shù)上支持，資金上撒手不管。wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

然而地方政府在投資興建城際鐵路上也捉襟見(jiàn)肘。榮朝和稱(chēng)，剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，其中一大任務(wù)就是消除地方債危機，因此未來(lái)地方政府想通過(guò)大規模發(fā)行地方債的方式來(lái)融資建設城際鐵路的機會(huì )不是很大。而在吸引民資方面，目前的進(jìn)展也乏善可陳。 wuo安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>