欧美亚乱色视频免费观看_糧食安全提至首位 2014改革戰略將陸續出臺

糧食安全提至首位 2014改革戰略將陸續出臺

2013-12-25 13:16:58 來(lái)源：作者：責任編輯：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

原標題：糧食安全提至首位 2014改革戰略將陸續出臺

一位專(zhuān)家認為，明年GDP目標不一定會(huì )定在7%，因為新的中央經(jīng)濟工作會(huì )議的表態(tài)是，要保持國內生產(chǎn)總值的合理增長(cháng)。

本報記者定軍北京報道

12月13日，一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕。

與往年不一樣的是，本年度的經(jīng)濟工作會(huì )議持續了4天，而內容也與往年差別比較大，其中最為重要的是明年任務(wù)的第一條，不再是宏觀(guān)調控，而是切實(shí)保障國家糧食安全。

同時(shí)本年度經(jīng)濟工作會(huì )議對于GDP（地區生產(chǎn)總值）著(zhù)墨比較多。該會(huì )議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要全面認識持續健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(cháng)的關(guān)系，抓住機遇保持國內生產(chǎn)總值合理增長(cháng)、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì )帶來(lái)后遺癥的速度。

此前21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，2014年的GDP目標到底是定到與去年的7.5%一樣，還是繼續下調，與“十二五”規劃的7%一致，爭議比較大。

多名專(zhuān)家告訴記者，從目前的表述來(lái)看，2014年的GDP目標淡化，但是可能不會(huì )是7%，而是與2013年的指標相比變化不大。

國家信息中心經(jīng)濟預測部專(zhuān)家牛犁指出，2014年各地區各部門(mén)都要指定一個(gè)機構負責改革工作，改革將貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，這說(shuō)明改革將成為新一年最重要的大戲。“新的機構出臺后，可能會(huì )出三定方案，各種改革措施將陸續出臺。”他說(shuō)。

根據了解，2014年國家有望出臺新的國家糧食安全戰略，區域發(fā)展戰略和對外開(kāi)放合作戰略。

明年GDP目標或變化不大

根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神，國家發(fā)改委工作會(huì )議有望在2013年12月15-16日舉行，該會(huì )議將定下2014年包括GDP、就業(yè)、物價(jià)等目標，該指標有望在明年兩會(huì )的政府工作報告上公布。

從現在算還有半個(gè)月左右2013年將結束，國家統計局有望在2014年1月份公布2013年的全年經(jīng)濟數字。根據中國社科院多個(gè)報告，2013年中國經(jīng)濟增速有望保持在7.7%左右。這使得2014年的GDP目標確定，顯得比較難。

交通銀行高級研究員唐建偉認為，GDP目標明年才公布，應該是7%-7.5%之間。“明年要切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，強調防范債務(wù)風(fēng)險，這表明GDP指標淡化了。”他說(shuō)。

本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要著(zhù)力防控債務(wù)風(fēng)險。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。為此要明確責任落實(shí)，省區市政府要對本地區地方政府性債務(wù)負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績(jì)導向。

記者獲悉，之所以最后定的GDP指標可能比7%有所提高，還有一個(gè)重要原因是，政府層面人士擔心就業(yè)壓力比較大。

要保證新增就業(yè)1000萬(wàn)人、城鎮登記失業(yè)率在4%左右，需要7.2%的經(jīng)濟增長(cháng)。“我們之所以要穩增長(cháng)，說(shuō)到底就是為了保就業(yè)。”

國家信息中心經(jīng)濟預測部專(zhuān)家牛犁認為，GDP如果是7%，按測算是可以完成900萬(wàn)就業(yè)崗位的。但是如果需要增加更多的就業(yè)崗位，增速還需要提升。

把改革貫穿于各個(gè)環(huán)節

根據2013年中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神，預計明年將會(huì )有大的改革措施出臺。

該會(huì )議指出，黨中央已決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組，在中共中央政治局、中央政治局常委會(huì )領(lǐng)導下工作。各地區各部門(mén)都要指定一個(gè)機構負責改革工作，主要領(lǐng)導同志要親自抓。

南開(kāi)大學(xué)政府管理學(xué)院博士賈義猛認為，本次成立的中央全面深化改革領(lǐng)導小組，屬于黨的機構，是把全面推進(jìn)改革放到了更重要的位置。“這個(gè)機構強調頂層設計，應該是為下一步全面推進(jìn)改革服務(wù)的。”他說(shuō)。

本次會(huì )議已經(jīng)提出了一些改革的措施。比如國家糧食安全戰略、完善并創(chuàng )新區域政策，加強對走出去的宏觀(guān)指導和服務(wù)，簡(jiǎn)化對外投資審批程序。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設，建設21世紀海上絲綢之路。

上述改革措施意味著(zhù)有新的規劃和戰略報告出臺。比如這涉及到新的糧食戰略，區域發(fā)展戰略，以及投資審批政策。其中區域發(fā)展戰略包括長(cháng)江經(jīng)濟帶，沿邊發(fā)展戰略和絲綢之路經(jīng)濟帶規劃。另外投資審批制度涉及到投資的負面清單制度出臺。

國家糧食安全戰略的提法是，必須實(shí)施以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。要依靠自己�？诩Z，集中國內資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。

中國社會(huì )科學(xué)院農業(yè)發(fā)展研究所李國祥指出，過(guò)去的《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（2008-2020年）》提出糧食自給率穩定在95％以上的紅線(xiàn)。按照新的提法，以后糧食自給主要是谷物類(lèi)，即玉米、小麥和稻谷。像大豆和油類(lèi)并不一定要完全自給。

“谷物、口糧之外的農產(chǎn)品能進(jìn)口的就進(jìn)口，不必追求自給率。這也能緩解土地的資源緊張程度。”他說(shuō)。

根據了解，原先的糧食規劃綱要還提出了2020年耕地保有量18億畝，以及谷物、花生、油菜籽等播種面積指標。

同時(shí)糧食總產(chǎn)還有到2020達到5400億公斤以上目標。記者了解到，除了耕地指標外，農產(chǎn)品的各個(gè)播種面積，以及總產(chǎn)指標（早被突破），都在新的糧食戰略中被取消。

目前國家發(fā)改委也在編制有關(guān)絲綢之路和新的城鎮化發(fā)展規劃，各地適應新的形勢需要，也提出了新的城市群構想。比如江西有贛南城市群，福建有福州都市區，海南有�？诮�(jīng)濟圈，濟南有省會(huì )城市群，這些暫時(shí)都在國家十二五規劃的城市群之外。

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