原標題:中紀委解讀“官邸制”
12月11日,中紀委發(fā)文對“官邸制”和規范領(lǐng)導干部住房用車(chē)等事項作進(jìn)一步解釋。
十八屆三中全會(huì )《決定》提出“規范并嚴格執行領(lǐng)導干部工作生活保障制度”,探索實(shí)行官邸制。中紀委在解讀文章中指出,要適時(shí)開(kāi)展對領(lǐng)導干部住房、辦公用房、公務(wù)用車(chē)的專(zhuān)項清理工作,對違規多占超配的,一律清退。
中紀委將通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項治理,逐步消除領(lǐng)導干部職務(wù)消費過(guò)高、享受待遇過(guò)多過(guò)高、利用職權為親屬或身邊人員謀利、凌駕于法律制度和組織之上等特權作風(fēng)。
消除領(lǐng)導干部特權思想和作風(fēng)從何處“動(dòng)刀子”,成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中紀委文章稱(chēng),將抓緊制定出臺領(lǐng)導干部辦公用房、住房、配車(chē)、秘書(shū)配備、警衛、公務(wù)接待、福利、休假等工作生活待遇標準,以確定相應級別的領(lǐng)導干部能夠享受哪些待遇以及何種程度的待遇。
對于外界關(guān)注的官邸制,中紀委解釋稱(chēng),在借鑒國外經(jīng)驗基礎上,結合我國的國情,探索實(shí)行官邸制是領(lǐng)導干部住房改革的一項具體舉措。官邸制的主要含義是,為高級干部配置官邸,其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居;一旦該高級干部離開(kāi)崗位,該高級干部和配偶子女均應及時(shí)騰退,由下一任高級干部居住。
與官邸制相配套的還有異地任(掛)職領(lǐng)導干部“周轉房制度”,即為從異地交流任職且本地無(wú)住房的領(lǐng)導干部配置公有的、不得由個(gè)人買(mǎi)賣(mài)的周轉房,領(lǐng)導干部所住的周轉房離任時(shí)必須及時(shí)清退。
對于辦公用房,文章強調,領(lǐng)導干部在不同部門(mén)同時(shí)任職的,應在主要工作部門(mén)安排一處辦公用房,其他任職部門(mén)不再安排辦公用房;領(lǐng)導干部工作調動(dòng)的,由調入部門(mén)安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導干部已辦理離退休手續的,原單位的辦公用房應及時(shí)騰退。
中紀委文章認為,實(shí)行官邸制等制度,有利于防范以權謀私、違規多占住房等現象。不過(guò),中紀委并沒(méi)有明確定義“高級干部”的具體范疇。
中共中央黨校政法教研部教授林