環(huán)保部下放25項環(huán)評審批 專(zhuān)家：確保環(huán)評不是走過(guò)場(chǎng)

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12月10日，環(huán)保部發(fā)布公報，下放25個(gè)建設項目的環(huán)評審批至省級環(huán)保部門(mén)。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

環(huán)保部有關(guān)負責人表示，下放的25項審批主要是基礎設施類(lèi)和環(huán)境影響較小的項目，如分布式燃氣發(fā)電、城市快速軌道交通、擴建民用機場(chǎng)、抽水蓄能電站等項目，這些項目的環(huán)評審批權限下放后，將有利于調動(dòng)地方積極性，縮短審批流程，提高審批效率，推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

同時(shí)，環(huán)保部將繼續嚴格跨區域流域、環(huán)境影響重大、敏感復雜建設項目的環(huán)評管理，保留這些項目的環(huán)評審批權限。這些仍將被嚴格“看管”的項目包括“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的燃煤火電、鋼鐵、電解鋁項目，存在較大環(huán)境風(fēng)險的核項目，以及對生態(tài)影響突出的水電項目等。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

在此次下放環(huán)評審批權限的25個(gè)項目中包括7個(gè)能源建設項目，分別是分布式燃氣發(fā)電項目、燃煤背壓熱電站項目、抽水蓄能電站項目、總裝機容量5萬(wàn)千瓦及以上風(fēng)電站項目、國家規劃礦區內新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸以下的煤炭開(kāi)發(fā)項、非跨境跨�。▍^、市）天然氣輸氣管網(wǎng)項目。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

根據《環(huán)評法》，環(huán)保部主要負責三類(lèi)項目的環(huán)評：核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)審批的建設項目；其余項目的環(huán)評審批權限由省級人民政府決定。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

“這次下放的不少建設項目環(huán)評審批，主要因為由國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)審批的建設項目的審批權先下放了。”全國人大環(huán)資委法案室副巡視員王鳳春告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，但目前建設項目的環(huán)評權限下放是否充分，還有待進(jìn)一步研究。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(cháng)王毅也表示，要討論這些項目的環(huán)評審批該不該下放，主要是看有沒(méi)有法律依據，也要關(guān)注環(huán)保部是否還有一些應該下放而沒(méi)下放的項目環(huán)評審批。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

王毅認為，環(huán)評審批權限無(wú)論是在環(huán)保部還是在省級環(huán)保部門(mén)，最重要的是環(huán)保部門(mén)要加強事后監管，確保環(huán)評不是走過(guò)場(chǎng)。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

當天，環(huán)保部還發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強環(huán)境影響評價(jià)監督管理工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），提出未來(lái)將按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”原則，有審批權的環(huán)保部門(mén)或派出機構負責組織實(shí)施建設項目審批后的監督管理，并與所在地環(huán)保部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)管理、協(xié)調和信息共享機制，探索建立國家、省、市、縣四級環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的環(huán)評審批管理平臺。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

《通知》特別要求，加強涉及自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、學(xué)校、醫院、居民集中區等環(huán)境敏感區建設項目的環(huán)評監管，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>

環(huán)保部表示，對未批先建以及擅自在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區內開(kāi)工建設的，或者擅自開(kāi)工建設造成重大環(huán)境污染或嚴重生態(tài)破壞的等違法行為，各級環(huán)保部門(mén)應當依法予以處罰，將責令其停止建設或生產(chǎn)（運行），并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)對其中由國家行政機關(guān)任命的相關(guān)責任人員，及時(shí)移交紀檢監察部門(mén)追究其黨紀政紀責任，對涉嫌失職、瀆職的管理人員依法追究其法律責任。 tBM安徽網(wǎng)庫 地方門(mén)戶(hù)新聞?wù)?/span>