欧美一级高清app乚e_亙古未有40年的若干經(jīng)驗與啟示

始于1978年的改革開(kāi)放，是中國歷史上最為重要的改革活動(dòng)，其規模之大、地域之廣、人口之多，是史無(wú)前例的。改革涉及內容之多、效果之大、影響之廣，也是世所罕見(jiàn)的。40年的改革使世界上人口最多的國家成為真正意義上的世界大國，使中國進(jìn)入由站起來(lái)到富起來(lái)、再由富起來(lái)走向強起來(lái)的新時(shí)代。

　　觀(guān)念轉換·思想解放·理論創(chuàng )新——改革開(kāi)放成功的關(guān)鍵

　　縱觀(guān)改革開(kāi)放40年，成功的關(guān)鍵因素是觀(guān)念轉換、思想解放和理論創(chuàng )新。從社會(huì )文化結構的角度而言，任何一種社會(huì )文化現象都可以分為三個(gè)層面：物質(zhì)層面(表層)、制度層面(中層)和觀(guān)念層面(深層)。觀(guān)念層面的文化包括思想、精神、意識、理念、理論、價(jià)值觀(guān)和倫理道德等，它是社會(huì )與文化形成、發(fā)展和變遷的基礎。觀(guān)念層面的變化，必然會(huì )引起制度層面和物質(zhì)層面的變化。觀(guān)念是人的行為活動(dòng)的先導，行為是觀(guān)念的外化形式。恩格斯指出，“推動(dòng)人去從事活動(dòng)的一切，都要通過(guò)人的頭腦，甚至吃喝也是由于通過(guò)頭腦感覺(jué)到饑渴而開(kāi)始，并且同樣由于通過(guò)頭腦感覺(jué)到飽足而停止”。從中外歷史來(lái)看，任何成功的改革或變革總是在觀(guān)念層面進(jìn)行更新和轉換，通過(guò)宣傳新思想、新理念、新理論，更新人們的觀(guān)念，解放人們的思想，并在社會(huì )各階層取得廣泛共識，才有可能使改革順利并取得成功。如果輿論宣傳不夠，沒(méi)有在思想觀(guān)念方面做好充分的準備，沒(méi)有獲得大多數人的共識，改革將會(huì )阻力重重并難以取得成功。

　　觀(guān)念轉換和思想解放推動(dòng)理論創(chuàng )新，推動(dòng)了“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟建設為中心”的轉變。1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì )隆重召開(kāi)。全會(huì )重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。全黨的工作重點(diǎn)由階級斗爭轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)，開(kāi)始了中國“富起來(lái)”的新時(shí)代。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，提出實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，提出一系列深化和完善改革的新思想、新理論、新理念。在發(fā)展方式上由主要重視經(jīng)濟建設轉為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)建設“五位一體”總體布局；在發(fā)展理念上由主要重視GDP轉為“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念；在治國理政基本目標上由全面建設小康社會(huì )轉為“全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個(gè)全面”戰略布局；在對外關(guān)系上，積極參與國際事務(wù)，提出“一帶一路”倡議，提倡互利共贏(yíng)、開(kāi)放包容，構建“人類(lèi)命運共同體”。所有這些都為我國由“富起來(lái)”進(jìn)入“強起來(lái)”的新時(shí)代提供了思想和理論基礎。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，我國一定能夠實(shí)現從“富起來(lái)”走向“強起來(lái)”的新時(shí)代。

　　觀(guān)念轉換、思想解放和理論創(chuàng )新是改革開(kāi)放成功的關(guān)鍵，也是最重要的經(jīng)驗之一。習近平總書(shū)記把思想觀(guān)念比喻為“總開(kāi)關(guān)”，他說(shuō)，“對黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開(kāi)關(guān)’沒(méi)擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀(guān)、義利觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì )散一尺”。

　　以民為本·順民意·正民心——改革開(kāi)放成功的根本

　　自黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，黨和政府緊緊圍繞以民為本、為人民謀幸福而展開(kāi)工作。堅持改革為了人民、依靠人民、改革的成果由人民共享的原則。鄧小平同志更是從關(guān)心群眾的整體利益出發(fā)，提出“要把經(jīng)濟建設當作中心”，“提高人民的生活水平”，“一部分地區、一部分人可以先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕”。他把提高人民生活水平看成是我們黨和國家“最大的事情”，看成是黨和人民“最大的政治”。40年來(lái)，黨和政府深懷愛(ài)民之心，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；恪守為民之責，不斷推進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；善謀富民之策，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化生活需要。

　　順從民意，根據人民群眾的意愿進(jìn)行改革，也是改革成功的因素之一。鄧小平同志曾多次強調，我們每做一件事，都要看人民“擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記強調以“人民對美好生活的向往”，作為“我們的奮斗目標”。以人民的幸福、安全、健康等為根本，把“不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要”作為各項建設的動(dòng)力和源泉。他在2016年4月18日主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十三次會(huì )議時(shí)指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。”黨的十九大報告也指出，“堅持以人民為中心”，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)”。

　　正民心，是古代政治思想的重要因素之一。中國傳統文化以培養善良、老實(shí)、本分、厚道的人為基本目的。注重教化，重心性修養，通過(guò)壓抑個(gè)性、私欲來(lái)規范行為；通過(guò)教化、修養來(lái)提升人的自律意識；重樹(shù)立典型作為學(xué)習的榜樣，以典型人物的意識和行為約束自己；通過(guò)教化使每一個(gè)人都有“良心”，都有廉恥感，使每一個(gè)百姓都成為“講仁義、重誠信、崇道德、尚智慧、敬廉潔、守法規”的中國人。漢代大儒董仲舒從人性論出發(fā)，闡明了行教化、正民心的重要性，他認為，只有行教化，才能正萬(wàn)民。僅憑借刑罰為政，不足以禁止民眾利欲之心的泛濫，只有教化才能從根本上杜絕奸邪。他說(shuō)，“夫萬(wàn)民之從利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化廢而奸邪并出，刑罰不能勝者，其堤防壞也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務(wù)”；“上自黃帝，下及三王，莫不明德教，謹庠序，崇仁義，立教化。此百世不易之道也”。在他看來(lái)，僅憑借刑罰為政，不足以保障社會(huì )安全和穩定，禮樂(lè )教化才能使人性為善、思想統一、風(fēng)俗移易、民心向順。他認為養民、教民、安民是天賦于君主的使命。

　　改革開(kāi)放初期，物質(zhì)文化的發(fā)展與精神文化的建設不同步，再加上外來(lái)各種不良思想的沖擊，人們的思想意識、價(jià)值觀(guān)念、倫理道德和行為規范等由一元化轉向多元化，傳統的價(jià)值觀(guān)和倫理道德失去功能，造成價(jià)值錯亂、道德失范。少數人利益熏心，金錢(qián)至上，唯利是圖。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，一方面，掀起聲勢浩大的反腐敗浪潮，橫掃了貪腐猖獗的不良風(fēng)氣，民心得以振奮，黨風(fēng)得以清正；另一方面，黨中央高度重視培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，且習近平總書(shū)記多次作出重要論述、提出明確要求。2013年12月23日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》，為加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐指明了方向。2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當代中國精神的集中體現，凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn)，強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障，發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)對國民教育、精神文明創(chuàng )建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。”

　　以民為本、順民意、正民心，既是古代中國的治國之本，也是改革開(kāi)放成功的根本因素，更是新時(shí)代建設社會(huì )主義現代化強國的根本因素。

　　循序漸進(jìn)·由點(diǎn)到面·上下聯(lián)動(dòng)——改革開(kāi)放成功的保障

　　從中外歷史上的改革方式來(lái)看，可分為漸進(jìn)式改革和激進(jìn)式改革兩類(lèi)。大多數情況下，漸進(jìn)式改革成功率較高，如中國歷史上的商鞅變法之所以能夠成功，其原因之一是實(shí)行漸進(jìn)式改革方式。商鞅變法分三步：首先，在物質(zhì)生產(chǎn)層面進(jìn)行改革。公元前359年，秦國國內頒布《墾草令》，作為全面變法的序幕，其主要內容是開(kāi)墾荒地、重農抑商、獎勵耕織等。其次，在制度層面進(jìn)行改革。在《墾草令》實(shí)施三年后，即公元前356年，秦孝公任命商鞅為左庶長(cháng)(非王族大臣領(lǐng)政)，在法律制度、世卿世祿制和家庭制度等方面進(jìn)行制度層面的改革。最后，公元前350年，繼續進(jìn)行制度層面的改革。一是廢除貴族的井田制，實(shí)行土地私有制，極大地調動(dòng)了農民生產(chǎn)的積極性；二是普遍推行縣制；三是統一度量衡制；四是編訂戶(hù)口，五家為伍，十家為什。漸進(jìn)式改革方式，保證了商鞅變法的順利進(jìn)行，秦國的經(jīng)濟和軍事實(shí)力得到迅速發(fā)展，逐漸成為戰國七雄中實(shí)力最強的國家，為后來(lái)秦王朝統一天下奠定了堅實(shí)的基礎。而激進(jìn)式改革成功率較低，如歷史上的王安石變法和康梁戊戌變法，都屬于激進(jìn)式改革，短期內推行一系列改革措施，其結果都沒(méi)有成功。

　　40年前，我國采用的改革方式是循序漸進(jìn)、由點(diǎn)到面和上下聯(lián)動(dòng)相結合的漸進(jìn)式改革方式，先易后難，先行先試，逐步推進(jìn)，也就是人們常說(shuō)的“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的方式。“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，對于大膽解放思想、積極穩妥地推進(jìn)改革起到了巨大的指導作用，成為中國家喻戶(hù)曉的經(jīng)典話(huà)語(yǔ)。我國地域遼闊，民族眾多，區域差異大，如果采用激進(jìn)式改革，有可能造成社會(huì )動(dòng)亂和國家分裂。人們對客觀(guān)事物的認識，有一個(gè)由淺入深、由表象到本質(zhì)、由直觀(guān)到抽象的循序過(guò)程。采用循序漸進(jìn)式改革，可以保障改革順利推進(jìn)并獲得成功。我國的改革首先在農村和農業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)行，以解決吃飯問(wèn)題。然后逐步從農村到城市、由農業(yè)到工業(yè)、由計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟、由沿海到內地進(jìn)行漸進(jìn)式改革；“以經(jīng)濟建設為中心”，逐步過(guò)渡到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)建設“五位一體”總體布局。

　　由點(diǎn)到面，是中國共產(chǎn)黨歷史上的優(yōu)良傳統。無(wú)論是農村改革還是城市改革、無(wú)論是農業(yè)改革還是工業(yè)改革，在實(shí)行某種決策之前，往往先搞試點(diǎn)，先做試驗，驗證方案是否可行、是否科學(xué)，取得經(jīng)驗后再擴大到面，擴大到全省或全國。而在改革開(kāi)放中，最具典型代表的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”，就是由點(diǎn)到面逐步推廣的。“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的成功實(shí)施，使得廣大農村地區迅速摘掉貧困落后的“帽子”，逐步走上富裕的道路。

　　上下聯(lián)動(dòng)，是改革開(kāi)放成功的經(jīng)驗之一。無(wú)論任何改革，如果只有領(lǐng)導層面的主觀(guān)意志，而沒(méi)有群眾層面的主動(dòng)配合，是不可能達到目的的。同樣，如果只有群眾層面的主觀(guān)意志，得不到領(lǐng)導層面的支持，一樣也不會(huì )成功。因此，經(jīng)濟特區的成功設立，就是先搞試點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，先由基層提出建議，然后獲得中央的大力支持。

　　總的來(lái)說(shuō)，中國改革開(kāi)放的40年，是亙古未有的40年，是彪炳千古的40年，是翻天覆地的40年。從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”，再到“五位一體”總體布局；從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟；從造福本國人民到造福世界各國人民，改革開(kāi)放40年，創(chuàng )造了人間奇跡，是中國歷史上最為輝煌的一頁(yè)。