近日,蚌埠市效能辦通報了今年10月份機關(guān)執法效能建設檢查情況。部分單位因行政處罰文書(shū)未及時(shí)上網(wǎng)公布、辦理的部分處罰案件法制審核程序不規范,無(wú)明確審核意見(jiàn)等原因被通報。
為進(jìn)一步規范行政執法工作、提升行政執法效能,根據《蚌埠市2018年度執法監督及效能檢查工作辦法》的相關(guān)要求,10月23日、24日,市效能辦、市法制辦組成聯(lián)合檢查組對市衛生和計劃生育委員會(huì )、市水利局、市民政局、市發(fā)改委(物價(jià)局)、市國土局、市農業(yè)林業(yè)委員會(huì )、市人社局、市公共資源局共8家市直單位進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查內容主要涉及行政執法文書(shū)網(wǎng)上公布制度落實(shí)情況、行政處罰實(shí)施情況、重大執法決定法制審核工作實(shí)施情況三個(gè)方面。本次檢查通過(guò)網(wǎng)絡(luò )檢查、臺賬資料檢查、案件評查、電話(huà)回訪(fǎng)等方式進(jìn)行。
從網(wǎng)絡(luò )現場(chǎng)檢查情況看,各單位均設置了網(wǎng)絡(luò )執法公示窗口,基本能按照執法公開(kāi)的相關(guān)要求,及時(shí)將行政處罰文書(shū)或處罰信息在網(wǎng)上公布,接受社會(huì )監督。其中,市水利局被抽檢的處罰案卷中,存在1份行政處罰文書(shū)未及時(shí)上網(wǎng)公布的情況。
被檢查單位均建立并細化本部門(mén)行政處罰裁量權基準制度,除市民政局(今年未辦理行政處罰案件)外,檢查組共隨機抽取了55份行政處罰案卷進(jìn)行評查,未發(fā)現處罰結果違反行政處罰裁量權基準的情形。根據現場(chǎng)電話(huà)回訪(fǎng)情況,上述行政處罰行為均不存在借處罰之便接收服務(wù)對象吃請、收受財物或提出額外要求,態(tài)度冷漠、言語(yǔ)粗劣、故意刁難、超期辦理等情形。
本次被檢查單位除市水利局外均已獨立設置法制部門(mén)負責本單位涉法事務(wù)。各單位均建立重大執法決定法制審核機制、細化審核范圍、編制審核流程。根據案卷抽查情況,市衛生和計劃生育委員會(huì )、市發(fā)改委(物價(jià)局)能夠嚴格按照審核工作流程進(jìn)行審核,出具的法制審核意見(jiàn)較為規范,并且對法制審核相關(guān)材料及時(shí)整理歸檔;市水利局、市公共資源局部分處罰案件法制審核程序不規范,無(wú)明確審核意見(jiàn);市國土資源局、市人社局、市農林委辦理的部分處罰案件在進(jìn)行法制審核過(guò)程中,存在審核內容不全面的問(wèn)題!¢_(kāi)展執法監督及效能檢查工作是建設法治政府,提升執法效能的重要舉措,對提升我市依法行政水平、推進(jìn)法治政府建設具有重要意義。為確保執法效能監督檢查取得實(shí)效,市法制辦、市效能辦將不定期對檢查中存在的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,對整改不力的單位依法予以嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)通報。各地各部門(mén)要繼續依法履行行政執法職責,嚴格規范、公正、文明執法,加強文書(shū)制作規范化,進(jìn)一步提高行政執法質(zhì)量和執法案卷質(zhì)量。持續推進(jìn)執法效能建設,為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。